2025 m. lapkričio 22 d. Japonijos sąžiningos prekybos komisija (JFTC), Ūkio, prekybos ir pramonės ministerija (PUT), ir Žemės, infrastruktūros, transporto ir turizmo ministerija (UŽPILDYTA) paskelbė apie „Ekonominio saugumo ir antimonopolinio įstatymo bylų knygelės“ paskelbimą.Bylų knygelė). „Casebook“ surinkta 15 hipotetinių atvejų, kurie gali kilti dėl didėjančio ekonominio saugumo suvokimo Japonijoje. Šie atvejai apima keitimąsi informacija su užsienio įmonėmis apie įsigijimo pasiūlymus, užsienio firmų technologijų pasiūlymus, bendrus svarbiausių žaliavų pirkimus su užsienio įmonėmis ir įmonių susijungimus su užsienio įmonėmis siekiant padidinti konkurencingumą. 2025 m. gruodžio 12 d. METI surengė seminarą, kuriame paaiškino kiekvieną iš 15 bylų knygoje nurodytų atvejų.
„Casebook“ sprendžia pramonės susirūpinimą dėl galimų kartelių taisyklių pažeidimų ir susijungimų kontrolės pagal Antimonopolinį įstatymą, kai įmonės bendradarbiauja siekdamos ekonominio saugumo tiekimo grandinėse arba tose pačiose pramonės šakose. 2025 m. balandžio mėn. Ekonominio saugumo pramoninių ir technologinių pagrindų stiprinimo ekspertų grupė pažymėjo, kad „būtina organizuoti ir platinti pramonei Antimonopoliniame įstatyme numatytą pagrindinį požiūrį į verslo bendradarbiavimą, susijusį su ekonominiu saugumu, įskaitant keitimąsi informacija ir restruktūrizavimą“. METI taip pat pažymi, kad ekonominio saugumo aplinka darosi vis sudėtingesnė, ir teigia, kad rizikos, galinčios pakenkti Japonijos autonomijai ir ekonominei padėčiai (pvz., kritinių medžiagų tiekimo grandinės sutrikimų ir priverstinio technologijų perdavimo), sprendimas tapo svarbesnis.
JFTC bylų knygoje pateikia savo nuomonę šiais klausimais:
- 1 atvejis: Užjūrio bendrovė siūlo verslo aljansą arba įsigijimą vietinei bendrovei, o šalies įmonės tarpusavyje arba per atitinkamas Japonijos vyriausybės ministerijas ar pramonės asociacijas keičiasi informacija apie pasiūlymą.
- 2 atvejis: vietinės įmonės turi geresnes technologijas ir keičiasi informacija tarpusavyje arba per atitinkamas Japonijos vyriausybės ministerijas ar pramonės asociacijas apie technologijas, kurios turėtų būti apsaugotos nuo nutekėjimo į užsienio subjektus.
- 3 atvejis: Vidaus bendrovės keičiasi informacija, susijusia su bendra paraiška, kurią jos svarsto dėl antidempingo priemonių, skirtų produktams, kuriuos užjūrio bendrovės parduoda žemomis kainomis.
- 6 atvejis: Vietos gamintojams kritinių žaliavų tiekimas sutrinka dėl reikšmingų tarptautinių sąlygų pasikeitimų ir pan., o šalies gamintojai keičiasi informacija apie alternatyvius ir/ar bendrus pirkimų šaltinius ir pan.
- 8 atvejis: šalies įmonės negali savarankiškai konkuruoti pasauliniu mastu ir kartu vykdyti gaminių projektavimo, pirkimo ir pardavimo.
- 9 atvejis: Užjūrio bendrovė siūlo įsigyti vietinę bendrovę, kuri yra tarp riboto skaičiaus šalies įmonių, gaminančių Japonijos ekonominiam saugumui svarbią medžiagą, o šalies įmonės susijungia, kad išlaikytų Japonijos autonomiją ir ekonominę padėtį.
- 12 atvejis: vietinės įmonės X produkto gamybai būtinos žaliavos tiekimas sutrinka dėl reikšmingų tarptautinių sąlygų pasikeitimų ir pan., o šalies įmonė susijungia su vietiniu konkurentu, kuris vykdo ir X produkto gamybos, ir perdirbimo verslą.
- 15 atvejis: Bendrovė A ir bendrovė B vykdo bendrus tyrimus ir plėtrą, pagrįstą bendrovės A technologija, ir susitaria, kad sutarties galiojimo laikotarpiu ir tam tikrą laikotarpį po jos galiojimo pabaigos, kol technologija taps nebereikalinga, bendrovė B nedalyvaus bendruose moksliniuose tyrimuose ir plėtroje toje pačioje srityje su jokia kita bendrove (ypač užsienio įmonėmis).
Byloje pateiktos nuomonės yra susijusios tik su Japonijos antimonopoliniu įstatymu. Todėl pasaulinės bendrovės gali būti susirūpinusios, ar Japonijoje vykdant atitikties pastangas gali kilti problemų pagal užsienio teisę. METI atkreipia dėmesį į būtinybę užtikrinti atitiktį užsienio konkurencijos įstatymams ir kitiems reglamentams, tuo pačiu išreikšdama nuomonę, kad bendroji bylų knygelės sistema daugeliu atvejų taikoma ir užsienio konkurencijos teisės aktų laikymuisi. Keitimasis informacija dažnai vyksta užsienio jurisdikcijose prieš bendras įmones ir įmonių susijungimą, ir tai nekelia problemų, jei įgyvendinamos tam tikros priemonės (pvz., informacinės kliūtys). Nepaisant to, METI taip pat pažymi, kad JFTC rekomenduoja įmonėms tiesiogiai patvirtinti atitiktį kiekvienos šalies ar regiono valdžios institucijoms.
Be to, buvo paskelbta, kad bus atnaujintas leidinys „Technologijų nutekėjimo prevencijos priemonių gairės“ (Vadovavimas), išleistas METI 2025 m. gegužės mėn. Rekomendacijose aptariamos priemonės, skirtos užkirsti kelią technologijų nutekėjimui, kai Japonijos įmonės užsiima gamyba ir produktų kūrimu užsienyje. Tai apima darbuotojų atliekamą techninės informacijos pašalinimą teisėtais ir neteisėtais tikslais bei aukštos kvalifikacijos inžinierių praradimą. Planuojamas atnaujinimas apims priemones, skirtas užkirsti kelią technologijų nutekėjimui, kai įmonės vykdo bendrus tyrimus, plėtrą ir (arba) pirkimus su vietiniais ar užsienio partneriais.
Galiausiai METI paskelbė, kad netrukus paskelbs „Ekonominio saugumo valdymo gaires“ (Gairės) apibendrinant veiksmus, kuriuos įmonės vadovybei rekomenduojama įgyvendinti siekiant sustiprinti savo įmonių savarankiškumą ir ekonominę padėtį. Gairėse pataria įmonėms visose tiekimo grandinėse dalytis žiniomis apie ekonominio saugumo rizikas ir įgyvendinti iniciatyvas. Susisiekite su Tokijo prekybos komanda, kad sužinotumėte daugiau apie atvejo knygą, rekomendacijas, gaires ar bet kurią kitą su ekonominiu saugumu susijusią temą.
