Japonija svarsto galimybę į tiesioginių užsienio investicijų (TUI) reglamentus įtraukti Japonijos tipo „CFIUS“ sistemą. 2026 m. kovo 17 d. Atstovų rūmams buvo pateiktas naujas įstatymo projektas dėl TUI reglamentavimo pagal Užsienio valiutos ir užsienio prekybos įstatymą (FEFTA). Šis naujas įstatymo projektas pagrįstas ataskaita „Dėl tinkamo tiesioginių investicijų į šalį atrankos sistemos ir kt. 2026 m. sausio 7 d. paskelbė Muitų, tarifų, užsienio valiutos ir kitų sandorių taryba, kurioje nustatyta būtinybė keisti dabar galiojančius tiesioginių užsienio investicijų reglamentus.
Pagrindiniai į naująjį įstatymo projektą įtraukti pataisymai yra šie:
- Netiesioginis Japonijos įmonės akcijų ar nuosavybės įsigijimas
Pagal dabartinius reglamentus, netiesioginis Japonijos įmonės akcijų ar nuosavybės įsigijimas (ty užsienio įmonės, kuriai priklauso Japonijos įmonė, akcijų ar nuosavybės įsigijimas) netaikomas TUI paraiškos pateikimo reikalavimas pagal FEFTA. Naujuoju įstatymo projektu siekiama reguliuoti tokius netiesioginius įsigijimus tam tikromis sąlygomis ir dėl to gali tekti iš anksto pranešti, atsižvelgiant į taikinio verslo veiklą.
- Naujos nuostatos dėl rizikos mažinimo priemonių
Dabartiniai reglamentai nenumato konkrečių nuostatų ir proceso dėl rizikos mažinimo priemonių tiesioginėms užsienio investicijoms, kurios gali būti susijusios su nacionaliniu saugumu, o iš užsienio investuotojų gali būti reikalaujama praktikoje prisiimti tam tikrus įsipareigojimus dėl klirenso. Į naująjį įstatymo projektą įtrauktos tam tikros nuostatos šiam klausimui spręsti, pavyzdžiui:
- Užsienio investuotojams gali tekti į išankstinį pranešimą įtraukti rizikos mažinimo priemones, jei manoma, kad tai būtina.
- Jei valdžios institucijos nustato, kad siūlomos rizikos mažinimo priemonės yra nepakankamos, jos gali pateikti rekomendacijas ar įsakymus tokias priemones atitinkamai peržiūrėti.
- Valdžios institucijos gali nurodyti tinkamas rizikos mažinimo priemones, jei užsienio investuotojai nepasiūlo jokių priemonių.
- Užsienio investuotojams nesilaikant rizikos mažinimo priemonių, valdžios institucijos gali nurodyti imtis būtinų veiksmų, įskaitant užsienio investuotojų įsigytų akcijų ar akcijų pardavimą.
- Ex-post tikrinimas dėl tiesioginių užsienio investicijų, apie kurias nereikia iš anksto pranešti
Jei valdžios institucijos mano, kad tai būtina pasikeitus aplinkybėms, jos gali prašyti užsienio investuotojų pateikti atitinkamą informaciją apie tiesiogines užsienio investicijas, dėl kurių nebuvo reikalaujama išankstinio pranešimo po tokių investicijų įgyvendinimo. Valdžios institucijos gali teikti rekomendacijas ar įsakymus imtis būtinų veiksmų, įskaitant užsienio investuotojų įsigytų akcijų ar nuosavo kapitalo pardavimą, jei tai būtina nacionalinio saugumo požiūriu.
- Konsultacijos su ministru pirmininku, užsienio reikalų ministru ir kitomis atitinkamomis institucijomis (galimi žingsniai link japoniško „CFIUS“ tipo sistemos)
Pirminės atsakingos institucijos už TUI peržiūrą yra Finansų ministerija (FM) ir kompetentinga ministerija, atsakinga už tikslinį verslą. Prireikus atsakingos institucijos turi konsultuotis su Ministru Pirmininku, užsienio reikalų ministru ir kitomis atitinkamomis institucijomis.
Šiuo metu svarstomas naujas įstatymo projektas dėl TUI reglamentų pakeitimo. Tikimasi, kad jis bus priimtas per dabartinę Dietos sesiją, kuri tęsis iki 2026 m. liepos 17 d., ir įsigalios per metus nuo paskelbimo. Tikslus laikas, kada iš dalies pakeistos taisyklės įsigalios, lieka neaiškus.
Japonijoje investuojančioms įmonėms, be kita ko, reikia žinoti kai kuriuos dalykus.
Dėl pirmiau pateikto a punkto (netiesioginiai įsigijimai), jei įmonė ketina investuoti į kitą ne Japonijoje įsteigtą bendrovę, kuriai priklauso dukterinė įmonė Japonijoje, dėl tokios investicijos gali būti pateiktas FEFTA paraiška pagal pakeistas taisykles. Todėl, jei yra kokių nors planų dėl tokio įsigijimo (ypač jei numatoma įgyvendinti vėliau šiais metais), rekomenduojama stebėti pakeistų taisyklių įsigaliojimo datą ir galutinę datą.
Be to, pagal pirmiau pateiktą b punktą, jei investicija Japonijoje gali kelti susirūpinimą dėl nacionalinio saugumo, pavyzdžiui, jei tikslinė verslas yra labai jautrus nacionalinio saugumo požiūriu, rizikos mažinimo priemones gali reikėti įtraukti į išankstinį pranešimą, o valdžios institucijų peržiūros laikotarpis gali būti ilgesnis nei pradinės 30 dienų.
