BRUSELIS (APA) – ES pagrindinių teisių agentūra (FRA) ketvirtadienį paskelbtame dokumente perspėja, kad trečiųjų šalių ES planuojami grąžinimo centrai („grįžimo centrai“) turi gerbti pagrindines migrantų teises. Tai reikalauja sudaryti teisiškai įpareigojančius susitarimus, siekiant apsaugoti jų teises ir sukurti nepriklausomas stebėjimo sistemas. ES migracijos komisaras Magnusas Brunneris nori pateikti pasiūlymą dėl naujų ES įstatymų, susijusių su kovo viduryje.
„Nors ES ir valstybės narės bando rasti migracijos valdymo sprendimus, jie neturėtų pamiršti savo įsipareigojimų apsaugoti žmonių gyvybes ir teises. Suplanuoti grąžinimo centrai neturi tapti įstatymų leidybos zonomis. Jie būtų suderinami tik su ES įstatymais, jei juose būtų tvirtos ir veiksmingos pagrindinės teisių garantijos “, – pranešime paaiškino FRA direktorius Sirpa Rautio.
ES komisija nori padaryti grąžinimo procesą efektyvesnį ir greitesnį
ES komisijos pirmininkė Ursula von der Leyen jau davė Brunneriui prioritetinę užduotį savo misijos laiške rugsėjį, kad būtų sukurtas „naujas, bendruomeninis požiūris į nereguliarių migrantų sugrįžimą“, kad būtų galima įgyvendinti prieglobsčio paktą. Tikimasi, kad pasiūlymas dėl pataisyto reglamento kovo 11 d. Komisijos tikslas yra padaryti grąžinimo procesą efektyvesnį ir greitesnį bei suteikti „aiškius įsipareigojimus bendradarbiauti grąžintoms asmenims“.
Italija yra pirmoji Europos Sąjungos valstija, norėdama apgyvendinti pabėgėlius Albanijoje stovyklose, esančiose už ES. Jų paraiškas bus peržiūrėtos Italijos pareigūnai greito kelio procedūroje: tiems, kurie turi prieglobstį, leidžiama tęsti Italiją; Tie atstumti turi grįžti. Tačiau Italijos vyriausybė iki šiol nepavyko bandyti įgyvendinti „Albanijos modelio“, nes Romoje apeliacinis teismas perdavė bylą Europos teisingumo teismui (ECJ). ECJ svarbus sprendimas dėl Italijos valdžios institucijų veiksmų vis dar tikimasi vasario mėn. Nepaisant to, kelios ES valstybės jau išreiškė atvirumą Europos grąžinimo centruose; Buvęs kancleris Karlas Nehammeris (ÖVP) taip pat pasisakė už tai paskutiniame ES viršūnių susitikime.
Būtina sąlyga yra „teisėtas ir vykdomas sprendimas“
FRA pozicijos dokumente nurodomos kelios sąlygos grąžinimo centrams, siekiant gerbti pagrindines teises ir būti suderinamas su ES įstatymais. Taigi reikia laikytis galiojančių ES reglamentų dėl grąžos. ES įstatymai draudžia, pavyzdžiui, savavališkai sulaikyti ar perkelti žmones, kurie susidurs su rimtomis grėsmėmis. Vaikai niekada neturėtų būti atvežti į grįžimo centrus, pabrėžia FRA.
„Teisėtas ir vykdomas sprendimas“, paneigiantis atvykimą ar reikalaudamas asmeniui palikti ES, yra būtina sąlyga jų apgyvendinimui „Grįžimo centre“. Norint laikytis tarptautinės ir ES teisės, reikia laikytis minimalaus ne ES piliečių sąlygų ir gydymo standartų. Siekiant sumažinti pagrindinių teisių pažeidimų riziką, naujame reglamente taip pat turėtų būti įtrauktos veiksmingų ir nepriklausomų stebėjimo mechanizmų nuostatos.
Austrijos bendrai inicijuota grupė jau paragino įgyvendinti naujus metodus, tokius kaip grąžinimo centrai ar prieglobsčio procedūros trečiosiose šalyse praėjusių metų gegužę laiške ES komisijai, Vidaus reikalų ministerija neseniai informavo APA. Lenkija paskelbė „naujų novatoriškų sprendimų“ egzaminą kaip vieną iš jos prezidentūros prioritetų, kuris prasidėjo sausio 1 d. Be to, darbai veiksmingesniems deportacijoms taip pat yra Lenkijos ES prezidentūros darbotvarkė. (2012 07 07)
